2019年8月初,安徽省安庆市自然资源和规划局结合当地实际,出台《绿色矿山建设实施方案》(简称《方案》),以深入贯彻落实原土资源部等6部委《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(土资规〔2017〕4号)和原省土资源厅等11个厅局《安徽省绿色矿山建设工作方案(2017-2015年)》(皖土资【2017】200号)精。本文将《方案》规定的目标和建设进行介绍。
绿色矿山建设的目标任务
(一)本市行政区域范围内的露天非煤矿山,均应按照部、省厅要求开展绿色矿山建设工作。在2025年底前,所有生产、在建、新建矿山均应达到绿色矿山建设。新建矿山部按照绿色矿山和要求建设,达标后方可生产。
(二)到2019年底完成7个绿色矿山企业建设工作(怀宁海螺马子山矿区、石镜山矿区、小鞍山矿区,怀宁上峰水泥扁担山矿区,安徽中宜矿业公司,安徽长银矿业集团,阿尔博白水泥)。进一步完善绿色矿山体系和管理制度,基本形成完善的配套绿色矿山建设的激励约束政策。
(三)到2020年基本形成绿色矿山格局,20%以上的生产矿山基本达到绿色矿山建设。
(四)到2025年,市所有生产矿山达到绿色矿山建设,资源节约集约利用水平显著提高,矿山环境得到保护,矿区土地复垦水平面提升,矿山企业与地方和谐发展。
绿色矿山建设的
按照绿色矿山建设的和条件,结合安庆市矿业开发利用的实际情况,市绿色矿山建设应当按照资源开发集约节约化、开采方式科学化、矿山废物利用循环化、生产过程洁净化、矿山生态治理和土地复垦效果优化、企业管理规范化和矿地关系和谐化的要求,通过建设绿色矿山企业的方法,以点带面、循序渐进地推进实施。
(一)资源开发集约节约化。市区域范围内建筑用石料开采应实行“统一规划,规模开采、分步治理”的办法,做到开采一片,整治一片,利用一片。面综合利用矿山固体废弃物、循环利用矿山用水,基本做到零排放。同时,通过严格实施矿区开发规划,将残留或损毁的山体采平为可供利用的土地。
(二)开采方式科学化。采用内外的安适宜的采矿技术和方法,开展“机械化换人,自动化减人”科技化采矿行动,是以机械化生产替换人工作业,以自动化控制减少人为操作,大力提高矿山企业科学化采矿水平,提升安生产科技保障能力。
(三)矿山废物利用循环化。建筑用石料矿山,对矿山剥离土、石料破碎石粉等固体废弃物可洗选分筛机制砂,洗选排水须采用多级沉淀、循环利用,沉淀的底泥用于制作建筑用砖,基本实现零排放,资源面综合利用。
(四)生产过程洁净化。矿山企业的矿石输送、破碎加工作业要实现封闭式作业,减少粉尘、噪音污染;矿山的堆料场原则上也应封闭或者采用防尘布进行防尘;矿区截排水系统要修筑完善,防止矿区裸露地表泥沙横流四溢;矿区周边、工业广场、矿区运输道路应定期洒水或者喷雾防尘,矿区周边及运输道路两侧应绿化美化,营造整洁美观的生产环境。
(五)矿山生态治理和土地复垦效果优化。矿山企业须严格按《矿山地质环境恢复治理和土地复垦方案》的要求,要足额提取矿山地质环境恢复治理基金,落实边开采,边治理,实施土地整治和矿山生态修复治理,矿区土地应平整为可供利用的工业、农业用地,实现矿区土地整治利用效果优化、利用价值大化。
(六)企业管理规范化。矿山企业要建立矿山环境保护、安生产目标责任制,严格实施矿山环境保护和安生产“三同时”制度,责任到位、措施到位和投入到位。要建立健各项管理制度,完善规章制度。企业各类报表齐,台账、档案资料完整。
(七)矿地建设和谐化。督促企业履行社会责任,积树立良好社会形象。在生产建设的同时,积参与社区建设,时刻心系群众,关心群众生活,帮助村民脱贫致富,为当地村民提供劳动就业机会,解决就业难题。要通过矿地和谐建设,及时化解矿山开发与当地群众的矛盾,营造企业与社区共同发展、人与环境和谐融洽的良好局面。