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江西加大治理力度,投6.3亿切割848艘采砂船

发布日期:2017-01-18 编辑:中誉鼎力

江西省地区的采砂乱象始于2000年。当年,长江实施面禁采,大量采砂船涌入鄱阳湖和赣江,导致鄱阳湖、赣江等内河采砂规模迅速扩大,采砂船的数量多时一天达200余艘,经常滞留于鄱阳湖的大型采砂船只就有130余艘,采砂能力严重过剩,偷采滥采时有发生,给江西省采砂管理带来严峻考验。

据初步统计,2012年南昌市河道采砂综合整治之前,众多非法采砂船只疯狂掠夺式偷采,每年河砂偷采量达3000万至4000万立方米,直接影响江河堤防和跨河建筑物、水系航道、渔业生态等安。赣江南昌段每年发生五六十起涉砂刑事案件。

整治:投入6.3亿元切割淘汰采砂船848艘

为了控制采砂船数量,从源头上遏制非法采砂行为,2008年,江西省开始实行采砂船舶(机具)总量控制,并对过剩的采砂船舶实行切割补助,堵疏结合,化解采砂管理难题。据统计,截至目前,江西省各地财政投入切割资金共约6.3亿元,省本级补助各地财政资金2亿元,共完成采砂船切割848艘。

“此举控制和减少了采砂船数量,提高了监管效能,遏制了非法采砂频发势头,推动江西省采砂行为逐步走向规范。据江西省水利厅政策法规处有关负责人介绍,鄱阳湖水域的采砂船数量,已从此前的130余艘减至目前的50余艘,赣江南昌段的采砂船数量,也从原先的400余艘减至目前的30余艘。

现状:许可开采砂石量仅为规划开采量60%

据了解,为了保障河道砂石资源开发利用科学合理,从2005年起到现在,江西省对重要河段均进行了采砂规划编制工作。

近年来,江西省按照河道采砂规划,通过减少作业采区、减少作业时间,减少作业船数,严格采砂船准入、严格现场监管、严格控制年度采砂总量的“三减三严”管理措施,控制鄱阳湖砂石开采总量,实现砂石资源可持续利用和环境保护的有机统一。

鄱阳湖2014~2018年规划年控总采量,在上一轮(2009~2013年)规划基础上减少了20.64%,为5460万吨。近两年的许可开采砂石量,也远低于规划年控总采量,仅为规划开采量的60%左右。

新规:未经许可河道采砂高可罚款30万元

江西省水利厅有关负责人表示,随着江西省经济社会的发展,目前施行的《江西省河道采砂管理办法》面临着效力不足、执行力有限等问题。因此,2017年1月1日起,《江西省河道采砂管理条例》(以下简称《条例》)将正式实施。

《条例》规定,未经许可河道采砂的,由县级以上人民水行政主管部门责令停止违法行为,查封、扣押采砂船舶(机具),没收违法所得和非法财物,并处1万元以上10万元以下罚款;未经许可开采的砂石价值或者破坏的砂石资源价值在3万元以上,或者两次以上未经许可河道采砂的,没收违法所得和非法财物,没收采砂船舶(机具),并处10万元以上30万元以下罚款。

2017年1月1日起,对西江干流、西海水道、海洲水道(古镇水道)江门界河段,北街水道、石板沙水道,磨刀门水道、劳劳溪水道、虎跳门水道江门界河段,劳龙虎水道等河道,停止受理河道采砂申请和发放《河道采砂许可证》,禁止河道采砂活动。违反本公告规定的,将依法予以严厉查处。

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