2016年宁夏地区因存在“以探代采”、习惯性违章作业等问题,在6月30日,宁夏土厅、自治区安监局联合召开会议,对该区12家非煤矿山企业情况予以通报,并要求其迅速整改到位。
上半年,该区各级土、安监部门根据自治区2016年度区非煤矿山安生产专项整治行动工作部署,对非煤矿山企业安生产加大整治力度,在督查过程中发现四大问题:一是露天矿山不按开采设计(开发利用方案)开采,高、能力开采情况比较普遍,存在“一面墙”、能力开采等现象。二是非法违法开采行为仍然存在,隐患比较突出。三是企业安生产管理粗放,基础工作薄弱。四是违规作业,违章指挥、违反劳动纪律现象仍然存在。矿山企业负责人和从业人员文化素质和劳动技能普遍较低,习惯性违章作业和违章指挥时有发生。
针对以上督查中发现的问题,自治区土资源厅与安检局要求各地加大日常巡查督查和打击力度,严厉打击各类深越界开采行为,对露天矿山未按开发利用方案(设计)开采、“一面墙”开采、边坡角(边帮角)过陡、台阶高,一律作为重大安隐患,依法责令停产整顿。对督查组本次抽查行动发现的隐患和问题,依法依规,严肃查处该停产整改的,要责令停产整改;该处罚的,要坚决处罚到位;该提请关闭的,要依法提请县级人民予以关闭。各地土、安监部门要把监管放在事故上,举一反三,注重用事故教训推动工作。通过采取集体约谈、挂牌督办、跟进整治等举措,督促企业落实安生产主体责任。